Отчет по предпенсионерам отменили, но эксперты советуют вести учет

Информационная статья: "Отчет по предпенсионерам отменили, но эксперты советуют вести учет" от профессионалов для людей. На все вопросы вам ответит дежурный юрист.

У компаний требуют новый отчет о людях предпенсионного возраста

Появился новый отчет, который от компаний ждут ежеквартально. Отражать в нем надо данные о работниках предпенсионного возраста.

Отчет на сотрудников предпенсионного возраста стали массово запрашивать Центры занятости страны. Прежде всего, чиновников интересуют данные о мужчинах 1959-го и женщинах 1964-го года рождения.

Отчет стали запрашивать из-за планов повысить пенсионный возраст. Правительство хочет проследить за работниками, которым скоро выходить на пенсию.

Компании не обязаны его составлять. Так что ничего не будет, если вы проигнорируете такой запрос. Но Правительство поручило Роструду промониторить, как компании соблюдают права возрастных работников. Так что чиновники обещают очень настойчиво добиваться ответа на свои запросы.

Центры занятости требуют отчет 5 числа месяца, следующего за каждым кварталом. В отчете надо прописать название, ИНН и КПП компании, ее среднесписочную численность и данные о количестве сотрудников предпенсионного возраста. Указывать персональные данные не надо. Утвержденной формы нет, каждый центр разрабатывает ее сам.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Учет работников предпенсионного возраста

Какая ответственность предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста.

Отметим, что запрет на необоснованный отказ в приеме на работу, в том числе из-за возраста соискателя, уже давно установлен ст. 64 ТК РФ.

Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, если соискатель этого потребует. Ответ необходимо дать в течение семи рабочих дней (ч. 5 ст.

  • бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);
  • бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);
  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
  • обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.

Кроме этого, ветеранам труда и ветеранам военной службы обеспечивается:

  • 50-процентная оплата жилого помещения и коммунальных услуг;
  • ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи;
  • ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.

Фактически это означает, что после повышения пенсионного возраста льготы в Москве будут предоставляться в прежнем режиме.

Учет работников предпенсионного возраста

  • Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
  • Накопительную пенсию с 2019 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы. Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста.

Учет работников предпенсионного возраста в 2019 году

Это поможет вовремя принять меры, если где-то начнут массово увольнять тех, кому до пенсии осталось пять лет. И оценить работу служб занятости.

Требование собирать такую статистику содержится в письме Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 25 июля, которое сегодня вступает в силу.

Сведения от работодателей о численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, должны будут подаваться в Роструд ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Данные служб занятости о мерах по содействию занятости людей предпенсионного возраста будут предоставлять ежемесячно, тоже до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Как пояснили » Российской газете» в Роструде, защите интересов работников старших возрастов сейчас уделяется особое внимание.

В октябре в регионах и муниципалитетах создадут специальные комиссии, которые будут работать с предприятиями, где трудятся люди предпенсионного возраста.

Учет работников предпенсионного возраста с 2019

На эти цели планируется направить в 2019-2021 годах 37 миллиардов рублей.

Будут отработаны новые механизмы поддержки. И 5 миллиардов рублей планируют направить на специальные программы занятости для людей предпенсионного возраста.

Голикова отмечала, что спецпрограммы по поддержке занятости для людей предпенсионного возраста будут по-новому структурированы — с учетом интересов и работников, и работодателей. Но подробности пока не раскрываются.

Службы занятости и сейчас переобучают людей старшего возраста, помогают им в трудоустройстве.

В разных регионах им предлагают повысить квалификацию или получить новые трудовые навыки по 25-120 профессиям (в зависимости от региона). Оплату за обучение берут на себя службы занятости. А на кого учиться — выбирает сам человек с помощью специалиста по профориентации, чтобы не просто получить новую профессию, а работать потом с удовольствием.

Как правило, более половины тех, кто прошел переобучение по направлению служб занятости, находят работу. А в некоторых регионах до 90 процентов. Но эксперты все-таки рекомендуют не доводить ситуацию до того, чтобы стать безработным и обращаться за помощью в службы занятости.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1. семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3. лицам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4. инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

Учет сотрудников предпенсионного возраста

Учет людей предпенсионного возраста

Его слова приводит официальный сайт нижней палаты парламента.

Госдума может предоставить предпенсионерам право на алименты

18.09.2018. Глава Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников предложил внести поправки в статью 169 СК РФ, которые предоставляют гражданам предпенсионного возраста право на алименты.

Глава думского комитета напомнил, что по нормам Семейного кодекса нетрудоспособность является основанием для возникновения права на получение алиментов.

«Алиментополучатели – это те категории лиц, которые нуждаются в особой защите в силу возраста или состояния здоровья. Так, родители обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Кроме того, право на получение алиментов возникает у нетрудоспособного нуждающегося супруга и нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака.

Мы сейчас передали порядка 340 000 предприятий в службы занятости, списки передали в регионы, чтобы уже сегодня работать с предпенсионерами адресно. Чтобы сегодня понять, чему их переучивать, что им предложить».

Читайте так же:  Где получить акт ввода в эксплуатацию жилого дома

По словам Всеволода Вуколова, в настоящее время Роструд уже ведет мониторинг около 400 000 организаций, где работают лица предпенсионного возраста.

«Мы выявляем сотрудников, которых собираются сократить, и проверяем на предмет соблюдения защиты прав лиц предпенсионного возраста», — приводит слова Всеволода Вуколова ТАСС.

В Госдуму поступил законопроект об установлении уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров

07.09.2018 Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму закон об установлении уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста.

Обратите внимание, что если первые два варианта полностью зависят от работника, то второй зависит от воли работодателя.

Что предлагает государство

Государство предлагает ряд направлений, которые должны «сгладить» негативный эффект от повышения пенсионного возраста.

Так, 15 октября 2018 года Минтруд предложил переобучать работников предпенсионного возраста с отрывом от основного места работы с выплатой стипендий в размере минимальной региональной зарплаты.

Соответствующий порядок предусматривает разработанный министерством проект «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».

Всего до 2024 года министерство планирует обучить 450 тыс. работников предпенсионного возраста или 75 тыс. ежегодно. Обучение каждого предпенсионера предполагается провести за 3 месяца при средней стоимости курса в размере 33 тыс. руб. Для предпенсионеров курсы будут бесплатными. Все затраты на обучение, включая выплату стипендии, будут финансироваться за счет бюджета.

Депутаты считают, что применять эту меру придется редко, а чаще всего виновные отделаются только административным наказанием. Дело в том, что в большинстве случаев доказать злой умысел работодателя крайне сложно. Новая статья в УК РФ введена, по словам законотворцев, для психологического воздействия на работодателей.

[1]

Однако справедливости ради нужно отметить, что отказы в приеме на работу работодатели научились обосновывать наличием более профессионального претендента.

Что делать работнику предпенсионного возраста

Поскольку пенсию теперь в сроки, установленные ранее, государство не гарантирует, то работнику необходимо повысить свою востребованность на рынке.

Это можно сделать, если постоянно повышать свою квалификацию. На практике существует ряд профессий, которые в законодательном порядке требуют обязательного ежегодного подтверждения профессиональной пригодности работников. Работники обязаны ежегодно проходить курсы повышения квалификации независимо от воли и желания работодателя, причем нередко за свой счет.
В качестве одного из таких примеров приведем профессиональных аудиторов.

Вторым вариантом является ведение бизнеса одновременно с работой.

Коллеги предлагают 10%, поэтому написали до 10 -12%».

При этом бизнес предложил предварительно снизить страховые взносы на выплаты работникам предпенсионного возраста в качестве эксперимента в пилотных регионах.

«Правовой эксперимент в ряде отраслей и регионах, где можно «пощупать» эту тему, вполне можно было бы провести. Вот сейчас проводится эксперимент по самозанятым, точно такой же можно было бы провести эксперимент для начала. В любом случае эту работу вести придется», — пояснил Александр Шохин.

Также бизнес-сообщество попросило депутатов Госдумы смягчить уже введенную уголовную ответственность для работодателей за увольнение предпенсионеров.

«Прежде, чем возбуждать уголовное дело, нужно привлечь к административной ответственности по КоАП.
И потом только тех, кто уже подвергался административной ответственности, можно как неких «рецидивистов» привлекать и к уголовной ответственности.

Это существенное нововведение призывает руководителей заботиться обо всех сотрудниках, создавать дополнительные рабочие места, осуществлять переквалификацию.

Для того, чтобы уволить пожилого работника, потребуются весомые причины, такие как:

  • отсутствие желаемого образования;
  • недостаток опыта;
  • противопоказания по здоровью;
  • нарушение трудового и дисциплинарного режима.

При этом, придется доказать фактическое наличие оснований своего решения.

Отчет о работниках предпенсионного возраста является важным инструментом для сбора сведений. Он помогает отслеживать трудоустройство пожилых сотрудников, формировать данные о тех, кто в скором времени уйдет на пенсию.

Соответственно, им 5 лет нужно вычитать из этих значений (ППВ — 50,5 и 55,5 л.).

  • Для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. возраст пенсии увеличен уже на полтора года (56,5 и 61,5), то есть ППВ для них 51,5 и 56,5.

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года.

Какой возраст считается предпенсионным для женщин и мужчин (по годам рождения)

Из-за поэтапной пенсионной реформы женщины и мужчины разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте, а это напрямую связано с возможностью гражданина пользоваться всеми положенными как лицу предпенсионного возраста льготами.

Определить, в каком возрасте человек будет считаться предпенсионером в зависимости от года рождения, можно по представленной ниже таблице:

Женщины Мужчины С какого года можно будет пользоваться льготами ГР ППВ ГР ППВ 1964 50,5 1959 55,5 2019 1965 51,5 1960 56,5 1966 53 1961 58 1967 54 1962 59 2021 1968 55 1963 60 2023 1969 1964 2024 1970 1965 2025 1971 и т.д. 1966 и т.д. 2026 и т.д.

Таким образом, пенсионная реформа – это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Но к минусам относится тот факт, что пенсии придется ждать дольше, при этом уровень смертности в трудоспособном возрасте нельзя назвать низким. Согласно данным Росстата, в трудоспособном возрасте умирает в год 157407 мужчин и 40906 женщин. Простым умножением поучаем, что за 10 лет смертность трудоспособного населения составила 1 983 130 человек.

Это значит, что за 10 лет не доживут до пенсии два города-миллионника. При этом поправки предусматривают, что число лиц, которые не доживут до пенсии, только увеличится, а вот статистический процент такого увеличения сейчас не подсчитать, поскольку такие исследования не велись. Конечно, ранее установленные нормативы выхода на пенсию устанавливались давно, должны пересматриваться, но можно увидеть проблемы здравоохранения, техногенные проблемы и ДТП, которые не позволяют части населения выйти на пенсию.

Если посмотреть процентное соотношение разных возрастных категорий населения, то в нашей стране официально проживает 42 729 000 пенсионеров.

Отчет о «предпенсионерах»: новая обязанность кадровиков?

Внутренний аудитор отдела контроля качества услуг и методологии Интеркомп

специально для ГАРАНТ.РУ

3 октября 2018 года был принят закон о повышении пенсионного возраста в России (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Помимо основного изменения, появились новые обязанности и ограничения для работодателей.

Запросы от центров занятости населения

Сразу после принятия закона работодатели стали получать письма из центров занятости (в личном кабинете работодателей на официальном сайте регионального центра занятости или Роструда, а также в программах сдачи электронной отчетности) с просьбой (не требованием!) предоставить сведения об организации и численности работников, не являющихся пенсионерами. Так, в 2018 году необходимо подать информацию о работниках-мужчинах 1959 года рождения и работниках-женщинах 1964 года рождения. Как правило, речь идет о предоставлении информации ежеквартально. В разосланных письмах также указан срок подачи данных – в разных регионах он различается, например, в Рязанской и Московской областях необходимо предоставлять сведения до 5 числа месяца, следующим за отчетным, в Москве – до 3 числа, а в Санкт-Петербурге – до 8.

Кадровики активно в Интернете обсуждают законность данного требования, вопрос о том, нужно ли подготавливать данный «отчет» или нет, а также какие последствия для работодателя повлечет его непредоставление. Попробуем разобраться.

Читайте так же:  Декретный отпуск длительность и оформление

Предпосылки

Началось все с того, что в июне в Госдуму был внесен законопроект о повышении пенсионного возраста. После принятия его в первом чтении Роструд подготовил ко второму слушанию письмо от 25 июля 2018 г. № 858-ПР, в котором просит:

  • организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1);
  • организовать ежемесячный мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2).

Кому направлено это письмо из самого документа неясно. Однако из его текста следует, что органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, должны организовать сбор сведений о работниках предпенсионного возраста и о мерах, которые проводятся по трудоустройству данных граждан.

Поскольку центры занятости населения не владеют информацией не только о численности работающих граждан предпенсионного возраста, но и вообще о численности работников в компаниях в целом, они могут получить такую информацию от работодателей. Именно поэтому для центров занятости и была разработана форма 1, которую должны заполнить работодатели.

Для чего нужен отчет о «предпенсионерах»?

При этом между дискуссией о необходимости и правомерности предоставления такого отчета для центров занятости населения мало кто из работодателей задумывается, для чего нужен данный отчет. Из неофициального общения с представителями центров можно предположить, что путем сбора информации государство пытается посчитать количество работников предпенсионного возраста с целью формирования бюджета. Бюджет нужен для выделения средств на случаи потери работы по любым законным основаниям, а также на возможное и необходимое переобучение сотрудников предпенсионного возраста и направление их на работу. Ведь в настоящее время планируется выплачивать пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста, максимальный размер которого может составить 11 280 руб., и выплачивать его не менее одного года 1 . Согласитесь, это существенные затраты. И планировать такие расходы Правительство РФ просто обязано.

Есть ли ответственность за непредставление информации?

Какая-либо ответственность за непредоставление данной информации в настоящее время отсутствует, поскольку ни один действующий нормативно-правовой акт не закрепляет обязанность работодателей по предоставлению такой информации. А письма, в частности Роструда, не относятся к нормативно-правовым актам и не порождают юридических последствий (абз. 2 п. 2 Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. № 1009). И не стоит забывать, что Роструд не обладает законотворческими полномочиями (ст. 114 Конституции РФ).

Что делать?

Стоит или нет игнорировать сдачу данных сведений? Я и мои коллеги не рекомендуем отказываться от предоставления сведений о работниках предпенсионного возраста, несмотря на то, что это не является обязательным. Взаимодействие работодателей с органами власти, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, можно отнести к одной из форм социального партнерства. Это одна из составляющей трудовых отношений, а также качественный показатель, «лакмусовая бумажка» отношения работодателей к своим работникам. Также не исключено, что необходимость предоставления такой информации в будущем, возможно, будет закреплено на законодательном уровне, что в дальнейшем повлечет за собой и установление административной ответственности за ее непредоставление, но только после того, как такая ответственность будет законодательно закреплена в КоАП.

Напомню, что многие работодатели в настоящее время сдают сведения о работниках, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – работниках, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, в районах Крайнего Сервера и приравненным к ним местностям. Важно заметить, что предоставление данных сведений также законодательно не урегулировано. Однако без этих сведений работникам будет невозможно предоставить право на досрочную пенсию по старости. Поэтому работодатели активно участвуют в формировании пенсионных сведений о таких работниках и дополнительно формируют и предоставляют в ПФР Перечень льготных профессий и Поименный список к нему 2 .

При этом прямого наказания за непредоставление таких сведений в ПФР также не существует, однако, отдаленные негативные последствия для работодателя все же не исключены.

В какие сроки необходимо сдать форму?

Первая волна предоставления сведений уже прошла. Следующий отчет, содержащий сведения за IV квартал текущего года, возможно, потребуется сдать уже в декабре, поскольку установленные сроки предоставления таких сведений выпадают на новогодние каникулы. Если вы не успели предоставить сведения по состоянию на 1 октября, то в декабре 2018 года сдавать их одновременно со следующим отчетом не требуется, если только центр занятости прямо вас об этом не попросит.

Рекомендую следить за информацией, размещаемой на официальном сайте Роструда и в личных кабинетах.

Важно помнить, что требования к предоставляемой информации, скорее всего, будут меняться, как и периодичность сдачи отчета. Возможно, в целях дальнейшего планирования переобучения и профориентации высвобождаемых работников предпенсионного возраста в форму 1 будут добавлены столбцы для указания уровня образования и профессии (должности) или видах выполняемой работы, так в настоящее время, на мой взгляд, отчет не очень информативен именно для планирования возможностей переобучения работников.

Видео (кликните для воспроизведения).

Работодателям остается пожелать не оставаться безучастным в вопросах оформления документации, связанной с пенсионным возрастом работников, ведь социальное, в том числе и пенсионное, обеспечение касается каждого.

Центры занятости ждут от работодателей отчета о предпенсионерах в декабре

Что случилось?

Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.2018 № 858-ПР, которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала. Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2018 года. Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.

В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.

Новый отчет о предпенсионерах

В письме Роструда даны 2 формы для заполнения:

  1. Форма 1 — «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».
  2. Форма 2 — «Сведения о реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста».

К предпенсионерам отнесены:

  • мужчины 1959 года рождения;
  • женщины 1964 года рождения,

Работодателям нужно сдать отчет по Форме 1. Форма 2 разработана для заполнения центрами занятости.

Выглядит бланк первого отчета так:

Как видно, в нем не только нужно будет указывать сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения,

но и сведения обо всех работающих в организации лицах, то есть тех, кто осуществлял трудовую деятельность в организации по состоянию на 1 января 2019 года. Также чиновники предлагают указать сведения о:

  • работниках, которые продолжают трудовую деятельность после обучения, в том числе тех, кого перевели на другие участки работы;
  • уволенных в течение отчетного периода работниках с разделением их на мужчин и женщин;
  • отдельно о числе работников, уволенных по инициативе работодателя, также с разделением по гендерному признаку.
Читайте так же:  Калькулятор компенсации для вкладчиков

Причем указывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Обратите внимание, что заверить своей подписью новый отчет должен как руководитель организации, так и непосредственный исполнитель, то есть сотрудник, который заполнил форму. Фактически этот отчет содержит больше данных, чем тот перечень информации по предпенсионерам, который ранее с работодателей требовали Центры занятости.

Рекомендованную форму, приведенную в письме Роструда, можно скачать на официальном сайте Центра занятости населения. Также бланк доступен к скачиванию по ссылке в кноце статьи.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей. При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений». Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Отчет в ЦЗН о предпенсионерах отменили

Роструд сообщил, что закончил мониторинг численности работников-предпенсионеров. Соответственно, ежеквартальный отчет по таким сотрудникам в центры занятости больше сдавать не нужно (Письмо Роструда от 15.11.2018 № 4453-Т3).

Напомним: ранее предполагалось, что отчет о предпенсионерах нужно будет сдавать ежеквартально в срок до 15 числа месяца, идущего после отчетного периода. Последний раз работодатели отчитывались в центры занятости за 4 квартал 2018 года.

Это был последний отчет, и больше заполнять их не нужно. Соответствующая информация появилась и на сайтах региональных центров занятости населения:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Отчет о предпенсионерах в 2019 году

Отчет о работниках предпенсионного возраста в 2019 году представлять не надо. Роструд закончил собирать эти сведения и отменил отчет, введенный с 01.10.2018 его же письмом от 25.07.2018 № 858-ПР.

На это указано в письме Роструда от 15.11.2018 № 4453-ТЗ. Соответствующие сообщения размещены и на сайтах центров занятости.

[2]

Какую отчетность о работниках нужно сдавать в 1-м квартале 2019 года, узнайте из этой статьи.

Отчет о предпенсионерах отменили

Работодателям не нужно сдавать отчеты о предпенсионерах в службу занятости. Роструд напомнил работодателям, что действие письма № 858-ПР от 25.07.2018 года приостановлено.

На основании этого документа Центры занятости требовали, чтобы работодатели ежеквартально сдавали сведения о численности сотрудников предпенсионного возраста.

Письма Роструда № 4453-ТЗ от 15.11.2018 года и № 614-ТЗ от 22.02.2019 года отменили обязательные отчеты в Центры занятости.

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Поправки в УК РФ, призванные защитить трудовые права граждан предпенсионного возраста, еще в стадии обсуждения вызвали у юристов и бизнесменов много вопросов. Тем не менее статья 144.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров, была принята и обрела силу закона. Какие «подводные камни» существуют в сфере трудовых отношений указанной категории сотрудников и как согласуется запрет на увольнение с отдельными статьями ТК РФ? Попробуем разобраться.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

  1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
  2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
  3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

По сокращению штатов

Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.

При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г., ст. 32-2).

По собственному желанию и по соглашению сторон

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

  • профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
  • неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
  • грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
  • прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
  • опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Читайте так же:  Как узнать пенсионные накопления и права на лицевом счете

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

  1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
  2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
  3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

Новый отчет по пенсионерам

Здравствуйте. Новый отчет действительно есть. Он называется «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». Причем 5 октября – это крайняя дата. В объявлениях, выкладываемых на сайтах служб занятости, срок представления сведений установлен разный. Так что первый отчет советую сдавать именно до 1 октября. Крайние сроки сдачи можно узнать в местном центре занятости. Ряд региональных центров занятости требует отправить им отчет до 3 октября 2018 г. включительно. Связана такая срочность сдачи с тем, что из ЦНЗ все полученная от владельцев организаций информация должна быть передана в Министерство социальной защиты РФ и в Министерство Труда РФ до 15 октября 2018 г.

Новый отчет должен включать в себя информацию о работающих и уволенных предпенсионерах:

  • Мужчин, которые родились в 1959 году и ранее
  • Женщин, которые родились в 1964 году и ранее.

Однако, не стоит забывать, что речь идет о тех, кто еще не числятся пенсионерами. Если же работник — официально пенсионер по причине досрочного выхода на пенсию, то сведения о нем в отчетах не должны быть указаны. Причиной досрочного выхода на пенсию может стать, к примеру, инвалидность.

Утвержденной формы бланка расчета нет, ее разрабатывают. Скорее всего, она появится с отчета за 4 квартал. Пока же службы занятости просят сдавать отчет по форме, которую рекомендуют региональные службы занятости. Зайдите на сайт вашей службы занятости и скачайте форму. Ее заполнение, думаю, не составит для вас проблемы :).

И да, вам должно было прийти уведомление о необходимости сдать данный отчет от службы занятости. Пришло вам уведомление или нет?

Предпенсионеры 2019

До начала 2019 года вопрос о предпенсионном возрасте россиян не вызывал интереса ни в обществе, ни у работодателей. Все дело в том, что раньше для женщин и мужчин (по достижении ими определенных лет) законодательством не было предусмотрено льгот. Все изменилось в конце прошлого года с началом пенсионной реформы. На возможные вопросы, касающиеся взаимодействия компании и сотрудников-предпенсионеров, ответы искала Екатерина Лютенко, ассистент аудитора Acsour.

Как мне понять, кто является работником предпенсионного возраста?

Предпенсионерами являются лица, которым осталось не более 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

С 1 января 2019 года в законодательство были внесены изменения по увеличению пенсионного возраста мужчин и женщин до 65 и 60 лет соответственно (Федеральный Закон № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г.). Для его постепенного повышения устанавливается переходный период с 2019 по 2028 годы. В первые два года этого периода работник может выйти на пенсию на полгода раньше, об этом сказано в пункте 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года. Право на льготу имеют сотрудники, которые должны были выйти на пенсию в период с 2019 по 2020 годы и у которых есть стаж на видах работ, перечисленных в пунктах 19–21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если организация все же решила отказаться от подписания допсоглашения с Фондом, то ей стоит уведомить об этом Пенсионный фонд, иначе предложение оформить документ будет приходить довольно часто.

А если сотрудник выходит на пенсию досрочно, когда он будет считаться предпенсионером?

Наступление предпенсионного возраста и права на льготы будут возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в Пенсионной системе»). Основания для досрочного выхода на пенсию перечислены в статях 30 и 32 Закона № 400-ФЗ.

Например, работники – мужчина и женщина на должностях водителей общественного городского транспорта – имеют право выйти на пенсию в 55 и 50 лет соответственно при наличии выработанного специального стажа в 20 и 15 лет (подп. 10 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Это значит, что предпенсионный возраст женщины-водителя наступит в 45 лет, а мужчины-водителя в 50 лет.

Как подтвердить статус «предпенсионера»?

Подтвердить, относится ли работник к категории предпенсионера, можно тремя способами.

Вариант 1 . Определить это самостоятельно. Для этого компания может вычислить время наступления предпенсионного возраста на основании даты рождения и пола работника. Даты начала и окончания предпенсионного возраста определяются с учетом числа и месяца рождения. ПФР рекомендует рассчитывать предпенсионный возраст за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в Пенсионной системе»).

Вариант 2 . Запросить сведения из ПФР. Между компанией и ПФР может быть заключено дополнительное соглашение в рамках общего соглашения об электронном документообороте. Это позволит работодателям направлять запросы о предпенсионерах в электронном виде (ч. 11 ст. 10 Закона № 350-ФЗ) и получать сведения о них в той же форме через портал Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Важно отметить, что заключение допсоглашения – право, а не обязанность компании и никаких санкций за его отсутствие законодательством не предусмотрено. С подтверждением статуса предпенсионера не возникает проблем, если назначение пенсии будет происходить на общих основаниях (нужно вычесть 5 лет от пенсионного возраста). При этом, если сотрудник планирует досрочный выход на пенсию, то сам работодатель высчитать наступление этой даты не сможет. Поэтому дополнительное соглашение с ПФР рекомендуется заключить для получения достоверных сведений о начале предпенсионного возраста сотрудников. Если организация все же решила отказаться от подписания допсоглашения с Фондом, то ей стоит уведомить об этом Пенсионный фонд, иначе предложение оформить документ будет приходить довольно часто.

Даты начала и окончания предпенсионного возраста определяются с учетом числа и месяца рождения. ПФР рекомендует рассчитывать предпенсионный возраст за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода

Вариант 3 . Запросить у работника справку. Работник может получить справку самостоятельно, обратившись в отделение ПФР по месту жительства или работы, либо направить электронный запрос через личный кабинет на сайте ПФР. Сведения будут получены тем способом, который сам сотрудник укажет в обращении (ч. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, Постановление ПФР от 29 октября 2018 г. № 464п).

Читайте так же:  Какие предусмотрены льготы для ветеранов труда в свердловской области

Нужно ли нашей компаний сдавать сведения о предпенсионерах?

В настоящее время законодательством обязанность работодателя по составлению и отправке отчета о сотрудниках предпенсионного возраста не предусмотрена. Соответственно и ответственности за непредоставление отчета тоже нет.

Необходимость сдачи отчетов была отменена Письмом Роструда от 15 ноября 2018 года № 4453-ТЗ, в котором он объявил о завершении мониторинга занятости предпенсионеров.

Какие гарантии законодательство предусматривает для предпенсионеров?

Работодатели обязаны ежегодно предоставлять два оплачиваемых рабочих дня для прохождения диспансеризации (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ). В 2019 году ее могут проходить предпенсионеры следующих годов рождения: 1959, 1962, 1965, 1968 (Приказ Минздрава России от 26 октября 2017 г. № 869н).

Для освобождения от работы сотрудник должен согласовать выбранные дни с компанией и написать заявление (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ). На время прохождения диспансеризации за предпенсионером сохраняется рабочее место и рассчитывается средний заработок по общему правилу на основании Положения от 24 декабря 2007 года № 922.

Подтверждающим документом о прохождении диспансеризации будут являться справка из медицинского учреждения по месту прописки, где работник проходил осмотр с предъявлением паспорта и полиса обязательного медицинского страхования, а также электронный документ из Пенсионного фонда Российской Федерации, с которым заключено дополнительное соглашение об информационном взаимодействии.

Во избежание разногласий с контролерами и сотрудниками предпенсионного возраста рекомендуется издавать приказ о предоставлении освобожденных от работы дней для прохождения диспансеризации, а также прописать в локальных нормативных актах порядок составления заявления, перечень документов, подтверждающих факт прохождения диспансеризации.

Расчет предпенсионного возраста

Допустим, в компании работает двое сотрудников: мужчина, родившийся 1 марта 1962 года, и женщина, родившаяся 1 марта 1968 года. Рассчитаем по формуле дату начала их предпенсионного периода:

Год начала предпенсионного периода год рождения пенсионный возраст в 2019 году 5 лет

У женщины: 1968 год + 56 лет (пенсионный возраст в 2019 г. с учетом переходного периода) – 5 лет (предпенсионный возраст) = 2019 год.

У мужчины: 1962 год + 61 год (пенсионный возраст в 2019 г. с учетом переходного периода) – 5 лет (предпенсионный возраст) = 2018 год.

Предпенсионный период сотрудницы начался с 1 марта 2019 года в 51 год, сотрудника – с 1 марта 2018 года в 56 лет.

Какая ответственность грозит нашей компании за нарушение трудовых прав предпенсионеров?

Работодателю грозит административная ответственность в двух случаях. Во-первых, если предпенсионеру не выплатили или нарушили срок выплаты сумм, положенных при увольнении (п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния по ст. 145.1 УК РФ), на компанию может быть наложен штраф для должностного лица в размере от 10 000 до 20 000 рублей, а при повторном нарушении – от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц – в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном нарушении – от 50 000 до 100 000 рублей.

Еще одно наказание коммерсантам грозит, если работнику предпенсионного возраста было отказано в предоставлении двух выходных для прохождения диспансеризации (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Контролеры при выявлении таких нарушений могут наложить штраф на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей при первом проступке, а при повторном нарушении – 10 000 до 20 000 рублей. Штраф для юридических лиц составил от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном нарушении – от 50 000 до 70 000 рублей.

На работодателя налагается уголовная ответственность за следующие правонарушения: увольнение предпенсионера (ст. 144.1 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на работу (ст. 144.1 УК РФ); принуждение к увольнению (даже если трудовой договор был расторгнут по инициативе предпенсионера, но имеются доказательства такого принуждения – об этом сказано в Постановлении Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 46, п. 16).

Однако уголовная ответственность будет наступать в указанных выше случаях, только если работодатель руководствуется дискриминационным мотивом, который непосредственно связан с достижением работником предпенсионного возраста.

Уголовная ответственность включает в себя следующие виды наказания: штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы (или дохода) осужденного за период до 18 месяцев или обязательные работы на срок до 360 часов.

Работодатели обязаны ежегодно предоставлять два оплачиваемых рабочих дня для прохождения диспансеризации. В 2019 году ее могут проходить предпенсионеры следующих годов рождения: 1959, 1962, 1965, 1968 (Приказ Минздрава России от 26 октября 2017 г. № 869н).

Есть ли программы обучения предпенсионеров?

Сотрудник предпенсионного возраста может пройти бесплатное профессиональное обучение сроком 3 месяца, чтобы приобрести новые или развить текущие профессиональные навыки, обеспечивающие его конкурентоспособность на рынке труда (Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. № 3025-р). Обучение производится на основании разработанной Программы, за реализацию которой отвечают Служба занятости и региональные органы исполнительной власти.

Если компания захочет участвовать в региональной Программе, то ей нужно заключить Соглашение об обучении своих сотрудников предпенсионного возраста со Службой занятости. После этого потребуется организовать занятия в собственном структурном подразделении либо заключить договор с образовательной организацией, участвующей в Программе. Главное, чтобы такие учебные центры имели лицензию на ведение соответствующей деятельности.

[3]

Расходы на обучение будет компенсировать сама компания за счет федерального или регионального бюджета, при этом, отправляя работников за новыми знаниями, она должна выполнить два обязательных условия: обучение должно быть проведено полностью, а также предпенсионеров, прошедших курсы, предприятие не уволит в отчетном году (если только увольнение произошло не по собственному желанию работника).

По окончании обучения сотрудник должен будет сдать экзамен и получить документы: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Сведения о сотрудниках, получивших такое дополнительное образование, будут вносить в специальный реестр, поэтому повторно пройти курсы работник не может. Будет правильным, если вы его заранее об этом предупредите.

Правдивый журнал о работе бухгалтера сегодня. В издании не публикуются теории или нормы законов, все тексты – реальный опыт бухгалтеров, директоров, юристов и кадровых работников. Интересную статью «для себя» в каждом номере найдет любой сотрудник компании.

Поделиться

Распечатать

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

Видео (кликните для воспроизведения).

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Источники


  1. Комнатные растения и уход за ними. Демонстрационный материал. — М.: ИП Бурдина С. В., 2015. — 633 c.

  2. Лекарственные растения средней полосы европейской части России. — М.: Планета, 2002. — 192 c.

  3. Золотой ус, алоэ. каланхоэ, лимон и другие самые популярные комнатные лекарственные растения. — М.: АСТ, Харвест, 2006. — 320 c.
  4. Гарнизоненко, Т. С. Комнатное цветоводство. Руководство по уходу за экзотическими комнатными растениями / Т.С. Гарнизоненко, Д.В. Вахненко. — М.: Феникс, 2006. — 240 c.
Отчет по предпенсионерам отменили, но эксперты советуют вести учет
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here