В россию возвращаются вытрезвители

Информационная статья: "В россию возвращаются вытрезвители" от профессионалов для людей. На все вопросы вам ответит дежурный юрист.

В России хотят вернуть вытрезвители

Депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект о вытрезвителях.

Проект закона подразумевает создание вытрезвителей – специальных мест для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Такие учреждения функционировали по всей стране до середины 1990-х годов. Во времена СССР в таких медицинских вытрезвителях граждан содержали вплоть до их вытрезвления.

Парламентарии предлагают наделять регионы и муниципалитеты правом создавать вытрезвители.

«Законопроектом предлагается закрепить за регионами полномочия по оказанию помощи тем, кто находится в общественных местах в состоянии опьянения и утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке», — отмечается в сообщении Госдумы.

Напомним, что вытрезвители продолжают функционировать и по сей день в Белоруссии, Казахстане, Приднестровье, Чехии, Польше и Швеции.

В Россию возвращаются вытрезвители

Комитет ГД по охране здоровья отметил, что бесплатное оказание медицинской помощи людям в состоянии опьянения не может быть финансово обеспечено за счет Программы государственных гарантий и влечет за собой нецелевое использование бюджетных средств.

Соответствующий документ был направлен на рассмотрение еще 14 мая текущего года. Его инициатором стал Комитет Государственной Думы по охране здоровья. Ответственным за его исполнение является Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, который рекомендовал парламенту принять поправки в первом чтении.

16 октября соисполнитель — Комитет по охране здоровья — поддержал рекомендацию о принятии поправок. Об этом стало известно из заключения по проекту, утвержденному на думском заседании.

«Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении», — сообщается в документе.

Напомним, речь идет о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

[3]

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что гражданам в состоянии легкой и средней степени алкогольной интоксикации для преодоления их состояния, а также постинтоксикационного состояния, не требуется квалифицированная медицинская помощь, а достаточно только наблюдения с целью исключения вероятности ухудшения состояния их здоровья.

Предлагается внести изменение в действующее законодательство, закрепив за регионами полномочия для оказания помощи тем, кто находится в общественных местах в состоянии сильного опьянения. Подразумевается организация спецучреждений, в которые будут направлены такие люди.

Так, прибывшие медики должны определить состояние человека, чтобы понять, нужно ли направлять его в больницу.

Если в этом нет необходимости, его отвезут в спецучреждение. Там поступившего (с его согласия) повторно осмотрят медработники на отсутствие или наличие поверхностных повреждений (синяки, ссадины), требующих медицинского вмешательства.

Система медицинских вытрезвителей была создана в СССР в 30–40-х годах с целью пресечения появления в общественных местах пьяных граждан. Она помогала в предупреждении правонарушений, совершенных как ими самими, так и в отношении них.

Для этого необходимо изолировать человека до момента его естественного вытрезвления. Ежегодно от 2,5 до 5 миллионов таких лиц доставлялось в медицинские вытрезвители системы органов внутренних дел.

Юридически вытрезвители перестали существовать как отдельные медучреждения в 2010 году.

По данным МВД РФ, за 2018 год сотрудниками было зафиксировано около миллиона лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.

В записке также отмечается, что из-за последствий алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в том числе 8-10 тысяч человек умирают от переохлаждения на улицах.

В Россию возвращаются вытрезвители

Госдума приняла в первом чтении законопроект о восстановлении в РФ системы вытрезвителей.

Фото: ТАСС / Леонид Свердлов

Государственная Дума РФ во вторник приняла в первом чтении законопроект о восстановлении системы вытрезвителей. Предполагается, что полномочиями для организации данных учреждений будут переданы регионам.

В Россию вернутся вытрезвители: В Госдуме поддержали соответствующий законопроект

В Госдуме одобрили законопроект о вытрезвителях. Документ предполагает наделять регионы полномочиями по организации таких учреждений.

В России в первом чтении Госдума поддержала законопроект о возвращении вытрезвителей. Документ предполагает наделить регионы полномочиями создавать подобные учреждения.

Соответствующая инициатива была внесена в российский парламент еще в мае этого года. Ее авторы утверждают, что их законопроект о вытрезвителях поможет спасти жизни тысячам людей.

В настоящее время единственный способ помощи пьяным, оказавшимся на улице без возможности самостоятельно передвигаться, — это вызов скорой помощи или полиции. В ряде регионов России имеются медицинские вытрезвители, но процесс их создания и работы находятся вне рамок законодательства, поясняет один из авторов проекта, заместитель председателя Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

Законопроект о вытрезвителях позволит снять вопрос, куда везти и что делать с пьяным человеком, с полицейских и медиков. Документ определит, какое ведомство будет отвечать за работу вытрезвителей и по каким правилам они будут работать, пишет «КП».

В Россию возвращаются вытрезвители

Однако в Совете Федерации предлагают сделать «отдых от пьянства» платным

Валерий Рязанский. Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

Как помочь людям в состоянии сильного алкогольного опьянения, не мешая при этом трезвенникам? Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила определиться с тем, какие поправки в законодательство необходимо для этого принять. О первых выводах «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

— Валерий Владимирович, почему сенаторы решили заняться проблемой помощи сильно выпившим гражданам?

— После того как в 2011 году были фактически ликвидированы медицинские вытрезвители при органах внутренних дел, оказывать помощь людям, находящимся в сильном алкогольном опьянении пришлось медицинским организациям. И с чем мы столкнулись? Получилось, что эта сфера вообще «зависла» между ведомствами.

Читайте так же:  Налоговый вычет за квартиру новые правила

С одной стороны, тема вытрезвления — немедицинская, так как речь идёт о людях, которые не нуждаются в медицинской помощи, им нужно просто проспаться и привести себя в порядок. С другой — работать с ними сложно и полицейским: эти граждане — не дебоширы, не хулиганы и не нарушители общественного порядка. Чаще всего они просто спят — на скамейке или на земле. С третьей стороны, они не являются объектом воздействия со стороны органов государственной власти субъектов, так как никому беспокойства не добавляют. Но ведь нельзя же позволить им замерзнуть! А дальше начинаются проблемы. Многие граждане жалуются, что им неприятно находиться в общественном месте рядом с такими людьми. Возмущают они и пациентов в больнице — почему люди, находящиеся там по медицинским показаниям, должны лежать в одной палате с пьяными?

Нужно собрать весь опыт, который есть в регионах, выбрать наиболее положительно проявившиеся практики и выработать меры законодательного регулирования на федеральном уровне, которые позволили бы применять меры административного, материального, общественного воздействия.

Многие субъекты пытаются решить проблему собственными силами. Чтобы понять, что делать в масштабах страны, Валентина Ивановна Матвиенко поручила внимательно изучить имеющийся у регионов опыт и выбрать лучшие практики. Также нужно понять, каких полномочий не хватает субъектам, чтобы система, которую они внедрили, заработала в полную силу.

— Во время своей поездки в Татарстан и Башкортостан вы как раз обсуждали опыт субъектов в этой сфере…

— Татарстан и Башкортостан своими законодательными актами учредили специализированные муниципальные учреждения, которые занимаются вытрезвлением. Это небольшие, как правило, отдельно расположенные помещения, в которых есть условия для работы фельдшера, сотрудников ЧОП. Попавшие туда люди могут попить воды, помыться, привести в порядок одежду. Кроме того, в полиции, на базе опорных пунктов участковых в каждом микрорайоне или малом населённом пункте, организована соответствующая работа муниципальных служащих и народных дружин. Очень важно: в опорных пунктах, помимо самого участкового, есть инспектор по делам несовершеннолетних. Таким образом, создана структура, которая помогает органам правопорядка работать с этой публикой, доставлять их в учреждения, где происходит процедура отрезвления. При этом в Татарстане курируют работу всей этой сферы органы здравоохранения, в Башкортостане — органы социального обслуживания населения.

Статистка такова. В Татарстане за год воспользовались такой помощью 8334 человека, из них 56 процентов — работающие граждане. Остальные — пенсионеры и люди без определённого места жительства.

— Уже есть понимание, каких полномочий не хватает субъектам для того, чтобы усовершенствовать работу системы?

— Например, вызывает вопросы, почему услуга по вытрезвлению оказывается бесплатно, тем более что около 60 процентов из тех, кто её получает, работают. Замечу — даже во времена СССР вытрезвление было платным. А дело в том, что местные органы власти не имеют права вводить такого рода платные услуги. Второе. Если мы говорим о людях без определённого места жительства, может быть, имеет смысл обязать их после, к примеру, взять в руки лопату и принести обществу хоть какую-то пользу, а не получать бесплатные услуги за счёт других, добросовестных налогоплательщиков. Ещё одна тема — вопросы принудительного лечения тех, кто систематически попадает в такие учреждения.

Принудительное лечение от алкоголизма могут разрешить

Видео (кликните для воспроизведения).

— В каждом конкретном случае надо смотреть по обстановке. Если это случайность — то нет. Но если речь идёт уже о привычке, возможно, какие-то меры морального воздействия и нужны. Признаем честно. Несильно шатающегося человека с заплетающимся языком никто не будет забирать в такой пункт. В основном туда попадают граждане в состоянии полной беспомощности, находящиеся практически без сознания. Понятно же, что если это происходит с человеком регулярно, то его уже надо спасать. В том числе и моральным воздействием.

На мой взгляд, нужно собрать весь опыт, который есть в регионах, выбрать наиболее положительно проявившиеся практики и выработать меры законодательного регулирования на федеральном уровне, которые позволили бы применять меры административного, материального, общественного воздействия. Да, думаю, «клиенты» вытрезвителей должны нести хоть какое-то бремя ответственности за свои поступки. Сейчас получается картина обратная — мы своими действиями некоторым образом поощряем это явление. Хочешь — напейся до беспамятства, а тебя привезут, обогреют, создадут все условия, чтобы об этом никто не узнал.

В Россию возвращаются вытрезвители

Однако в Совете Федерации предлагают сделать «отдых от пьянства» платным

Валерий Рязанский. Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

Как помочь людям в состоянии сильного алкогольного опьянения, не мешая при этом трезвенникам? Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила определиться с тем, какие поправки в законодательство необходимо для этого принять. О первых выводах «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

— Валерий Владимирович, почему сенаторы решили заняться проблемой помощи сильно выпившим гражданам?

— После того как в 2011 году были фактически ликвидированы медицинские вытрезвители при органах внутренних дел, оказывать помощь людям, находящимся в сильном алкогольном опьянении пришлось медицинским организациям. И с чем мы столкнулись? Получилось, что эта сфера вообще «зависла» между ведомствами.

С одной стороны, тема вытрезвления — немедицинская, так как речь идёт о людях, которые не нуждаются в медицинской помощи, им нужно просто проспаться и привести себя в порядок. С другой — работать с ними сложно и полицейским: эти граждане — не дебоширы, не хулиганы и не нарушители общественного порядка. Чаще всего они просто спят — на скамейке или на земле. С третьей стороны, они не являются объектом воздействия со стороны органов государственной власти субъектов, так как никому беспокойства не добавляют. Но ведь нельзя же позволить им замерзнуть! А дальше начинаются проблемы. Многие граждане жалуются, что им неприятно находиться в общественном месте рядом с такими людьми. Возмущают они и пациентов в больнице — почему люди, находящиеся там по медицинским показаниям, должны лежать в одной палате с пьяными?

Читайте так же:  Как узнать остаток материнского капитала через госуслуги получение справки

Нужно собрать весь опыт, который есть в регионах, выбрать наиболее положительно проявившиеся практики и выработать меры законодательного регулирования на федеральном уровне, которые позволили бы применять меры административного, материального, общественного воздействия.

Многие субъекты пытаются решить проблему собственными силами. Чтобы понять, что делать в масштабах страны, Валентина Ивановна Матвиенко поручила внимательно изучить имеющийся у регионов опыт и выбрать лучшие практики. Также нужно понять, каких полномочий не хватает субъектам, чтобы система, которую они внедрили, заработала в полную силу.

— Во время своей поездки в Татарстан и Башкортостан вы как раз обсуждали опыт субъектов в этой сфере…

— Татарстан и Башкортостан своими законодательными актами учредили специализированные муниципальные учреждения, которые занимаются вытрезвлением. Это небольшие, как правило, отдельно расположенные помещения, в которых есть условия для работы фельдшера, сотрудников ЧОП. Попавшие туда люди могут попить воды, помыться, привести в порядок одежду. Кроме того, в полиции, на базе опорных пунктов участковых в каждом микрорайоне или малом населённом пункте, организована соответствующая работа муниципальных служащих и народных дружин. Очень важно: в опорных пунктах, помимо самого участкового, есть инспектор по делам несовершеннолетних. Таким образом, создана структура, которая помогает органам правопорядка работать с этой публикой, доставлять их в учреждения, где происходит процедура отрезвления. При этом в Татарстане курируют работу всей этой сферы органы здравоохранения, в Башкортостане — органы социального обслуживания населения.

Статистка такова. В Татарстане за год воспользовались такой помощью 8334 человека, из них 56 процентов — работающие граждане. Остальные — пенсионеры и люди без определённого места жительства.

— Уже есть понимание, каких полномочий не хватает субъектам для того, чтобы усовершенствовать работу системы?

— Например, вызывает вопросы, почему услуга по вытрезвлению оказывается бесплатно, тем более что около 60 процентов из тех, кто её получает, работают. Замечу — даже во времена СССР вытрезвление было платным. А дело в том, что местные органы власти не имеют права вводить такого рода платные услуги. Второе. Если мы говорим о людях без определённого места жительства, может быть, имеет смысл обязать их после, к примеру, взять в руки лопату и принести обществу хоть какую-то пользу, а не получать бесплатные услуги за счёт других, добросовестных налогоплательщиков. Ещё одна тема — вопросы принудительного лечения тех, кто систематически попадает в такие учреждения.

Принудительное лечение от алкоголизма могут разрешить

— В каждом конкретном случае надо смотреть по обстановке. Если это случайность — то нет. Но если речь идёт уже о привычке, возможно, какие-то меры морального воздействия и нужны. Признаем честно. Несильно шатающегося человека с заплетающимся языком никто не будет забирать в такой пункт. В основном туда попадают граждане в состоянии полной беспомощности, находящиеся практически без сознания. Понятно же, что если это происходит с человеком регулярно, то его уже надо спасать. В том числе и моральным воздействием.

На мой взгляд, нужно собрать весь опыт, который есть в регионах, выбрать наиболее положительно проявившиеся практики и выработать меры законодательного регулирования на федеральном уровне, которые позволили бы применять меры административного, материального, общественного воздействия. Да, думаю, «клиенты» вытрезвителей должны нести хоть какое-то бремя ответственности за свои поступки. Сейчас получается картина обратная — мы своими действиями некоторым образом поощряем это явление. Хочешь — напейся до беспамятства, а тебя привезут, обогреют, создадут все условия, чтобы об этом никто не узнал.

«Факты»: Вытрезвители возвращаются. От 5 марта 2019 года — Россия 24

Владимир Путин потребовал от банков контролировать вопрос ипотеки для многодетных семей. Сотни людей пришли проститься с академиком Жоресом Алферовым. Вытрезвители возвращаются, пребывание в них предполагается сделать платным. За подписью президента Франции: в чем расписался Макрон? В Москве — «желтый уровень» погодной опасности.

Последние новости России и мира, политика, экономика, бизнес, курсы валют, культура, технологии, спорт, интервью, специальные репортажи, происшествия и многое другое.
#Россия24 #Вести #Новости

Официальный YouTube канал ВГТРК.
Россия 24 — это единственный российский информационный канал, вещающий 24 часа в сутки. Мировые новости и новостирегионов России. Экономическая аналитика и интервью с влиятельнейшими персонами.

В Россию возвращаются вытрезвители

5 ноя, 16:26 В России Срочная новость

401

Госдума приняла в первом чтении законопроект о восстановлении в РФ системы вытрезвителей.

Фото: ТАСС / Леонид Свердлов

Государственная Дума РФ во вторник приняла в первом чтении законопроект о восстановлении системы вытрезвителей. Предполагается, что полномочиями для организации данных учреждений будут переданы регионам.

Читайте также

Спасибо! Мы получили Ваше сообщение.

Последние новости

Сейчас читают

Новости СМИ2

Комментарии

Войдите, чтобы написать:

Через социальные сети

[1]

Забыли пароль?

© АО Телерадиокомпания «Петербург», 1998—2019. Все права защищены.

Используя настоящий сайт, Вы тем самым обязуетесь выполнять условия Соглашения и учитывать информацию, содержащуюся в Уведомлении.

Внимание! Отдельные видеоматериалы, размещенные на настоящем сайте, могут содержать информацию, предназначен­ную для лиц, достигших 18 лет.

В России занялись возвращением вытрезвителей

Госдума приняла в первом чтении законопроект о восстановлении в РФ системы спецучреждений.

Фото, видео: ТАСС / Владимир Веленгурин, Леонид Свердлов, www.globallookpress.com / Konstantin Kokoshkin, Alexander Rekun

Госдума приняла в первом чтении проект закона о восстановлении в стране системы вытрезвителей. Инициаторы предлагают наделить полномочиями по организации спецучреждений регионы России и органы местного самоуправления.

Как уточняет РИА Новости, документ касается оказания помощи гражданам в состоянии алкогольного опьянения, которые не нуждаются в медицинском вмешательстве. Создать подобные учреждения прежде не удавалось из-за правовой коллизии. Федеральное законодательство предписывает, что муниципальные учреждения создаются местной властью. При этом оказание помощи выпившим гражданам не отнесено к вопросам местного значения. Кроме того, неясно, какому ведомству должны подчиняться вытрезвители.

Читайте так же:  Топ-10 самых дорогих квартир в москве

Новый законопроект призван исправить эти нестыковки. Депутаты и сенаторы внесли документ на рассмотрение нижней палаты парламента в мае текущего года. Принять его в первом чтении рекомендовал комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, а также комитет по охране здоровья.

В Россию возвращаются вытрезвители?

ИА SakhaNews.

Сегодня 24 октября Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, наделяющий регионы правом создавать медицинские вытрезвители. Документ предусматривает создание таких учреждений в субъектах РФ на базе муниципально-частного партнерства: в таком случае может появиться возможность взимать плату за услуги с людей, попавших в вытрезвители. Правом определять общие правила организации их деятельности предлагается наделить правительство РФ, сообщает ТАСС.

При рассмотрении документа на уровне профильного комитета у депутатов возникли вопросы, касающиеся финансирования медвытрезвителей и полномочий полиции по доставке в них лиц в состоянии опьянения. В этой связи авторы законопроекта пообещали доработать его ко второму чтению с учетом замечаний.

Вытрезвители в России не существуют на федеральном уровне с 2011 года. По данным правоохранительных органов, упразднение медицинских вытрезвителей крайне негативно сказалось на общей криминогенной ситуации. В связи с остротой сложившейся ситуации в ряде субъектов РФ началось создание специализированных муниципальных и региональных учреждений по оказанию помощи гражданам, находящимся в общественных местах в состоянии опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться.

Счетная палата РФ не поддержала законопроект, так как в документе нет информации о нагрузке на бюджеты субъектов, которая может возникнуть после реализации предлагаемых проектом изменений. При этом инициатива в сентябре была поддержана кабмином РФ с учетом замечаний. В частности, правительство выступает за уточнение статуса специализированных учреждений и правовых оснований для направления в них лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также видов помощи, которая будет оказываться в таких учреждениях.

Большинство субъектов РФ выступило в пользу законопроекта, из 81 отзыва 62 являются положительными.

Поделиться в соцсетях

А и Б 24.10.2019 14:27

В якутии давно пора ! А так к кремле только доросли , что в некоторых субъектах ваще не нало было отменять эти козенные дома трезвости , правительство кругами ходят по законам .

Власти экономят 24.10.2019 14:40

Во всем: на зарплатах трудягам,пенсиях,пособиях и прочим выплатам. Только додумались организовать вытрезвители,вместе с этим кремлевские додумались бы создать ЛТП,ведь в советское время было от этих заведений много пользы от пьяниц,дебоширов,не говоря о криминале.

В Якутске 24.10.2019 16:01

Надо закрыть или ограничить до 23.00 часов все ночные рестораны, которые находятся вблизи жилых домов, тогда и вытрезвителей меньше понадобится.Многие пьют всю ночь, благо, что кафе-бар недаьеко от дома- хоть всю ночь ходи. Надо закрыть рестобар » Фауст» , по улице, Фёдора Попова, 21.Там и несовершенолетние, и все выпивохи всю ночь.

Злобный Вуглускр 24.10.2019 18:22

трудовые резервы 24.10.2019 16:57

. Ночью встану у окна. И стою всю ночь без сна -. Все волнуюсь об Расее, Как там, бедная, она?…

[2]

Генплан 24.10.2019 19:34

Снова начнут для плана выхватывать пьяненьких с корпоративов и у ресторанов. Карманы выворачивать и часы снимать хорошо научились работники этих учреждений. Совок возвращается.

Северянка 24.10.2019 21:32

Видео (кликните для воспроизведения).

Ох, как пора! Пьют все вокруг, домашние страдают, даже согласисшься заплатить за ночлег домашнего нетрезвого мужа, это так спасет окружающих. Хоть бы одно правильное решение приняли.

Не спасет 24.10.2019 22:13

Натуральное 25.10.2019 02:39

нарушение прав человека!

Декабрист 25.10.2019 10:52

Другое дело вопрос должен быть продуман как следует.

И сейчас полиция забирает таких людей, и помещает их в «обезьянники». Бывают случаи, люди умирают из за своевременно не оказанной медицинской помощи. Или же их доставляют в обычные больницы, где они доставляют массу неудобств больным и медперсоналу. Бывают и трагические случаи разного рода из за этого.

В общем нужны они, нужны. В свое время власть допустила большую ошибку(можно даже сказать, преступление) упразднив эти заведения нa законадательном уровне. У нас всегда так, что имеем не храним, потерявши изображаем «плaч Ярославны».

Добавить комментарий:

ЧТО ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ, ЕСЛИ ХОТИТЕ ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ

Комментарии на портале SakhaNews удаляются, если они содержат:

Комментарии, нарушающие правила поведения на портае, удаляются без предупреждения. При вторичном размещении уже удалённого сообщения, модератор вправе заблокировать («забанить») пользователя.

Почему вы не можете оставить свой комментарий?

  • Администрация портала оставляет за собой право по собственному усмотрению или решению автора закрыть материал для комментирования.
  • Возможно, вы попали в черный список.

В Россию возвращаются вытрезвители

Учреждения будут создаваться на основе государственно-частного партнерства

Нижняя палата российского парламента в первом чтении приняла два законопроекта, которые предусматривают возвращение в Россию системы вытрезвителей, сообщает ЕНВ со ссылкой на пресс-службу Госдумы.

Первый законопроект определяет, что специализированные учреждения могут создаваться на основе государственно-частного партнерства.

Второй законопроект вносит изменения в закон «О полиции», они наделяют полицейских правом доставлять пьяных граждан из общественных мест в медицинские организации или специализированные учреждения.

В пояснении к закону сказано, что возвращение системы вытрезвителей необходимо для оказания помощи лицам, находящимся в алкогольном опьянении, она позволит разгрузить медучреждения, куда сейчас доставляют таких граждан.

Напомним, что система вытрезвителей в России была полностью упразднена в 2011 году.

«По данным МВД количество преступлений, совершенных пьяными, с 2011 по 2018 годы выросло почти на 35%. Ежегодно в РФ из-за алкоголя погибает свыше 50 тысяч человек, из них до 10 тысяч человек замерзают на улицах», — отмечает Интерфакс.

В Россию возвращаются вытрезвители. Многие по ним соскучились


22 октября комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о восстановлении в России системы вытрезвителей.

Медицинские вытрезвители появились в СССР в 30-х годах XX века. Официально они предназначались «для пресечения появления в общественных местах граждан в состоянии опьянения, оказания им медицинской помощи и предупреждения правонарушений».

В СССР попасть в вытрезвитель считалось не слишком удачным стечением обстоятельств. Граждане, побывавшие в вытрезвителe, наказывались штрафами, выговорами и лишением премий по месту работы, а также прочими взысканиями, вплоть до увольнения. Повторное пребывание в вытрезвителе было поводом для отправки человека на принудительное лечение, проводимое без его согласия фактически в тюремных условиях.

Вытрезвители в России находились в ведении МВД. Однако в связи с безобразной организацией, массовым беззаконием и огромным количеством злоупотреблений, в 2011 году ведомство было лишено соответствующих полномочий, а затем и сами вытрезвители прекратили свое существование.

Упразднение вытрезвителей, по данным все тех же правоохранительных органов, негативно сказалось на криминогенной обстановке в стране. Был отмечен существенный рост числа преступлений, совершенных лицами в нетрезвом состоянии, а также преступлений, совершенных в отношении лиц, находящихся в состоянии опьянения. По приводимой МВД статистике по причинам, связанным с алкогольным опьянением в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в основном трудоспособного возраста, в том числе — 8-10 тысяч человек от переохлаждения в холодное время года.

В последние годы по инициативе местных властей, в ряде регионов России стали создаваться специализированные учреждения, выполняющие функции упраздненных вытрезвителей, но юридически ими не являющиеся. На конец апреля 2019 года подобные заведения, организованные местными властями, имелись уже в двадцати регионах. Но все они действовали вне рамок федерального законодательства.

14 мая 2019 года группа депутатов Госдумы внесла в нижнюю палату парламента законопроект, дающий право регионам на создание медицинских вытрезвителей. Речь шла о создании учреждений на основе муниципально-частного партнерства. Другими словами, частных вытрезвителей с правом требовать деньги за оказываемые «услуги», финансируемых, тем не менее, из регионального бюджета и прикрытых необходимыми законами.

«Как показывает практика работы медицинских организаций, — говорилось в документе, — гражданам в состоянии легкой и средней степени опьянения не требуется медицинская помощь, а достаточно только наблюдения, чтобы исключить вероятность ухудшения их здоровья. Кроме того, в настоящее время ни у органов госвласти субъектов РФ, ни у органов местного самоуправления нет полномочий по организации таких спецучреждений».

В начале июля стало известно, что Счетная палата РФ инициативу Госдумы не поддержала, так как в документе не содержалась точной информации о объемах выплат бюджетных средств, которые местные власти захотят получить за реализацию данного проекта на своей территории.

Со своей стороны, 16 октября Комитет по охране здоровья, который является соисполнителем по данному законопроекту, а значит заинтересован в его лоббировании, принял решение инициативу депутатов поддержать.

Поддержало законопроект и правительство Российской Федерации, порекомендовав уточнить правовой статус специализированных учреждений как немедицинских организаций, правовые основания для направления в них лиц, находящихся в состоянии опьянения, и содержания в них таких лиц, а также определить виды помощи, которая будет там оказываться.

На 21 октября (срок предоставления отзывов) 56 российских регионов прислали в Госдуму официальные отзывы по поводу законопроекта, дающего право субъектам РФ создавать у себя медицинские вытрезвители.

По словам главы комитета нижней палаты парламента по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексея Диденко, всего в комитет поступил 81 отзыв от высших законодательных и исполнительных органов государственной власти 56 субъектов РФ, из которых 62 отзыва положительные и 19 — отрицательные. Однако консолидированное мнение за принятие законопроекта о воссоздании в РФ вытрезвителей высказали органы исполнительной и законодательной власти только в 20 субъектах. В двух регионах местные парламенты и исполнительная власть совместно выступили против принятия документа.

Первое чтение законопроекта запланировано на 24 октября.

«Апокриф» попросил прокомментировать скорое возвращение вытрезвителей врача-психиатра, кандидата медицинских наук Петра Каменченко.

«С работой медвытрезвителей и ЛТП (лечебно-трудовых профилакториев) я познакомился еще в 1982 году. В то время наркологические отделения входили в структуру психиатрических больниц, и как молодого специалиста меня, в качестве общественной нагрузки, неоднократно отправляли дежурить в московские медвытрезвители.

Контингент этих заведений был вполне обычный — люди в разной степени алкогольного опьянения. При этом валявшегося под забором в луже мочи и рвоты мужика милиция забирать не спешила, чтобы не испачкаться, а слегка выпившего прилично одетого гражданина могли легко забрать в вытрезвитель для того, чтобы в дальнейшем иметь возможность вымогать деньги у него или членов его семьи.

Те, кто попадал в вытрезвитель не в первый раз, знали, что здесь лучше не дергаться. Пытавшихся качать права или сопротивляться, ставили под холодный душ, а особенно упорных лупили дубинками по местам, где синяки не особо заметны.

Но существовал и определенный гуманизм. Если приводили какого-нибудь случайного пьяненького человека — шел в гости, не рассчитал, напился и упал — то обычно ему давали возможность дозвониться до любимой жены, которая за ним приезжала и за достаточно небольшую сумму могла своего пьяного мужа забрать. Иногда даже бесплатно, если милиционеры попадались более-менее приличные.

Для человека, который был социально адаптирован, попадание в вытрезвитель означало довольно много проблем. Попавшемуся писали письмо на работу, прорабатывали на всяких парткомах и профкомах, лишали премий, могли даже уволить. В общем, дело получалось довольно неприятное.

Попадать же в вытрезвитель несколько раз было уже опасно. В СССР существовала система ЛТП — псевдолечебных учреждений полутюремного типа, куда человека отправляли не за какие-то криминальные проступки, а за пьянство, приводы в милицию и попадания в вытрезвитель. По сути это было жесточайшее нарушение прав человека, потому что алкоголиков в ЛТП отправляли принудительно. Там они должны были работать, и их параллельно лечили от алкоголизма. Помогало бросить пить это редко, но крупные предприятия, типа заводов «ЗИЛ» или Серп и молот», получали бесплатную рабочую силу. Хотя качество труда алкоголиков по принуждению было соответствующим.

Вытрезвители в том виде, в котором они существовали, были классическим порождением социалистической системы, старающейся максимально контролировать граждан. Хотя, конечно, надо сказать, что в Советском Союзе пили намного больше, чем теперь.

Официально тогда существовали три степени опьянения: легкая, средняя и тяжелая, когда координация совсем нарушена и речь бессвязная. При последней человека точно оставляли в вытрезвителе. При легкой степени иногда выпускали и без составления протокола. В основном все зависело от милиционера и поведения человека.

В определенной степени советские вытрезвители свою задачу выполняли. Еще раз замечу, что тогда пили больше и более крепкие напитки, да и качество популярного алкоголя было низким. Люди валялись под заборами, на детских площадках, под скамейками… Если это происходило зимой, гражданин мог умереть от переохлаждения. Поэтому лучше было их собирать и отвозить куда-то, где они могли проспаться в тепле и относительной безопасности.

Что же касается современной инициативы Госдумы, то, боюсь, все будет по известной формуле «хотели как лучше. » и т. д. Если, конечно, там действительно хотят сделать как лучше, а не организовать еще одну кормушку и возможность распила бюджетных средств. В этом случае шансов на «успех» предприятия значительно больше.»

Вытрезвители возвращаются в Россию

Российские сенаторы подготовили законопроект по наделению регионов правом создавать вытрезвители, сообщает DEITA.RU.

Комитет Совета Федерации по социальной политике 6 марта обсудит законопроект о создании в регионах России вытрезвителей. Сенаторы предлагают создавать их на основе частно-государственного и муниципально-частного партнерства.

В качестве «клиентов» заведений разработчики законопроекта видят людей, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, которые неспособны самостоятельно передвигаться и при этом не нуждаются в неотложной медицинской помощи. Принимать решение о доставлении пьяного в вытрезвитель или больницу будут полицейские и медики — в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая.

Предполагается, что регионы смогут устанавливать плату с клиентов за посещение вытрезвителей, однако механизм оплаты пока не выработан.

В Россию возвращаются вытрезвители

Комитет ГД по охране здоровья отметил, что бесплатное оказание медицинской помощи людям в состоянии опьянения не может быть финансово обеспечено за счет Программы государственных гарантий и влечет за собой нецелевое использование бюджетных средств.

Соответствующий документ был направлен на рассмотрение еще 14 мая текущего года. Его инициатором стал Комитет Государственной Думы по охране здоровья . Ответственным за его исполнение является Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления , который рекомендовал парламенту принять поправки в первом чтении.

16 октября соисполнитель — Комитет по охране здоровья — поддержал рекомендацию о принятии поправок. Об этом стало известно из заключения по проекту, утвержденному на думском заседании.

« Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении», — сообщается в документе.

Напомним, речь идет о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что гражданам в состоянии легкой и средней степени алкогольной интоксикации для преодоления их состояния, а также постинтоксикационного состояния, не требуется квалифицированная медицинская помощь, а достаточно только наблюдения с целью исключения вероятности ухудшения состояния их здоровья.

Предлагается внести изменение в действующее законодательство, закрепив за регионами полномочия для оказания помощи тем, кто находится в общественных местах в состоянии сильного опьянения. Подразумевается организация спецучреждений, в которые будут направлены такие люди.

Так, прибывшие медики должны определить состояние человека, чтобы понять, нужно ли направлять его в больницу.

Если в этом нет необходимости, его отвезут в спецучреждение. Там поступившего (с его согласия) повторно осмотрят медработники на отсутствие или наличие поверхностных повреждений (синяки, ссадины), требующих медицинского вмешательства.

Система медицинских вытрезвителей была создана в СССР в 30–40-х годах с целью пресечения появления в общественных местах пьяных граждан. Она помогала в предупреждении правонарушений, совершенных как ими самими, так и в отношении них.

Для этого необходимо изолировать человека до момента его естественного вытрезвления. Ежегодно от 2,5 до 5 миллионов таких лиц доставлялось в медицинские вытрезвители системы органов внутренних дел.

Юридически вытрезвители перестали существовать как отдельные медучреждения в 2010 году.

По данным МВД РФ , за 2018 год сотрудниками было зафиксировано около миллиона лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.

В записке также отмечается, что из-за последствий алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в том числе 8-10 тысяч человек умирают от переохлаждения на улицах.

Источники


  1. Митителло К. Аппликация: Дом из ткани; Как сделать из ткани оригинальные предметы интерьера: картины, светильники, шкатулки; М.: Медицина; Издание 6-е, перераб. и доп. — Москва, 2004. — 128 c.

  2. Стоппард, Мириам Книга о лице и теле. Практическое руководство по уходу за внешностью / Мириам Стоппард. — М.: Панорама, 2013. — 256 c.

  3. Акушерство, гинекология и биотехника репродукции животных. — М.: КолосС, 2012. — 440 c.
В россию возвращаются вытрезвители
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here